国家发展改革委21日就促进汽车、电子产品消费举行专题新闻发布会。国家发展改革委就业司副司长常铁威在会上介绍，前期，国家发展改革委会同有关方面深入研究制约消费的当期和中长期因素问题，形成了关于恢复和扩大消费的政策文件以及促进汽车、电子产品消费的一揽子政策举措。其中，恢复和扩大消费的政策文件是综合性的，近期将正式印发。

促进汽车消费的政策措施是指《关于促进汽车消费的若干措施》，一共10条。如何看懂这10条举措呢？来跟记者做一次“阅读理解”。

优化汽车限购管理政策

措施提出，鼓励限购地区尽早下达全年购车指标；因地制宜增加年度购车指标投放。

目前，国内有不少大城市为解决城区拥堵的问题，采用了指标购车，也就是常说的“限购”。但是第二年，限购的指标数到底是多少，不少城市的消息会放得比较迟，不利于消费者做好消费规划。增加年度购车指标的投放，有利于汽车消费的提升。

支持老旧汽车更新消费

措施提出，鼓励各地加快国三及以下排放标准乘用车、违规非标商用车淘汰报废；有条件的地区可以开展汽车以旧换新。

鼓励排放标准较低的车辆报废，其实不少地区已经开始施行。在今年的2月，湖南省人民政府办公厅发布“稳增长20条”，就提出“在2023年6月30日前，个人消费者报废在湖南登记注册的符合相关标准的家用汽车，并在省内购买新能源乘用车的，凭报废车回收证明和新车购车发票等资料享受5000元资金补贴，补贴由省和购车所在市州统筹安排”。鼓励低排放标准的车辆报废，不仅可以促进汽车消费提升，更重要的是，还可以保护我们的人居环境。

加快培育二手车市场

措施提出，各地落实取消二手车限迁、便利二手车交易登记等政策措施；提高二手车市场交易信息透明度，完善信用体系；合理增加对二手车平台企业的抽检频率，抽检结果依法向社会公开；加强出口退税的政策辅导和服务，支持鼓励达到相关质量要求的二手车出口。

如今，跨地区的二手车交易也变得越来越便捷，买车的人不再需要来回两地跑，有效地促进了二手车全国交易的发展，二手车交易量同比大幅增长。很多地方支持鼓励二手车出口，去年，湖南就有相关举措，鼓励二手车出口，支持岳阳城陵矶口岸扩大汽车整车平行进口，支持株洲市扩大二手车出口。

在很多经济欠发达的国家和地区，国际二手车是这些市场重要的进口车来源。中国相关企业也可以加大在这一块的跟进与发展，尤其是在一些欠发达市场，基础设施难以满足新能源汽车应用，中国新能源汽车优势不明显的地区，达标二手车可成为大力发展方向。

加强新能源汽车配套设施建设

措施提出，落实构建高质量充电基础设施体系、支持新能源汽车下乡等政策措施；持续推动换电基础设施相关标准制定加快换电模式推广应用，积极开展公共领域车辆换电模式试点，支持城市公交场站充换电基础设施建设；鼓励有条件的城市和高速公路等交通干线加快推进换电站建设。

新能源汽车的发展，需要基础设施的提升。同时，换电基础设施的建设，以及有效提升充电设施的利用率，也可以缓解新能源汽车车主的“续航焦虑”。

加快推动换电标准制定，将推动换电模式的普及。

还需要注意的是，城市公交、公共领域车辆换电模式，也是换电市场的真正受益者。高频次的用车需求，以及相对固定的线路，更适合换电模式的布局。高昂的成本，也是公共交通领域换电模式普及率不高的原因之一。

着力提升农村电网承载能力

措施提出，合理提高乡村电网改造升级的投入力度，确保供电可靠性指标稳步提升；进一步加快配电网增容提质，确保农村地区电动汽车安全平稳充电。

当前，新能源汽车下乡正在加速推广，除了农村充电设施的完善。农村电网的提升，是充电站以及家用充电安全的重要保障。不少农村用户，使用新能源汽车都会在家中充电，但陈旧的家用电网有可能造成安全隐患，或无法达到高标准的家用充电条件。提升农村电网的承载能力，将是新能源汽车下乡的重要前提条件。

降低新能源汽车购置使用成本

措施提出，落实延续和优化新能源汽车车辆购置税减免的政策措施；推动居民小区内的公共充换电设施用电实行居民电价；推动对执行工商业电价的充换电设施用电实行峰谷分时电价政策；推动提供充电桩单独装表立户服务，更好满足居民需要鼓励充换电设施运营商阶段性降低充电服务费，鼓励地方对城市公交车辆充换电给予优惠；2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费。

虽然新能源汽车使用成本低于燃油车，但仍然有较大的经济性提升空间，例如峰谷分时电价。同时，充电桩单独装表立户，也可以有效降低消费者在家用桩充电的成本，避免家中电费的阶梯上浮。

推动公共领域增加新能源汽车采购数量

措施提出，支持适宜地区公共领域新增或更新车辆原则上采购新能源汽车，新能源汽车采购占比逐年提高。公共领域采购新能源汽车，可以有效促进我国新能源汽车工业的发展，推动自主品牌品牌价值提升，还可以有效地降低对化石能源的依赖。

加强汽车消费金融服务

措施提出，加大汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限；严格规范汽车金融市场秩序，不得向消费者强制搭售金融产品服务或违规收取不合理费用。

此前，网贷高速发展期间，汽车网贷乱象众多，造成消费者对二级渠道贷款购车有所担忧。严格规范汽车金融市场秩序，不仅可以提升消费者购车信心，还可大幅提升汽车消费的规范性。

鼓励汽车企业开发经济实用车型

措施提出，优化丰富高性价比车型供给，为消费者提供多元化选择。

这一点，对于车迷以及消费者来说，是感受最直观的重点之一。随着智能化、电气化在汽车行业的普及，不少新车型都盲目追求“高配”、“高智能”，却忽视了汽车的基础交通工具需求。

同时，各家车企在新车型的推出上，同质化也变得严重。多元化，可以让汽车文化变得更加繁荣、汽车生活更加丰富。

持续缓解停车难停车乱问题

措施提出，鼓励各地有效扩大停车位供给；各地可根据实际情况合理设置夜间道路停车位；加大金融支持力度，在人员密集场所和景区加快立体停车场、智慧车场建设和装备配置。

如今，还有很多有用车需求的消费者，被“停车难”挡在了“车门之外”。停车场更加优化合理，可以促进居民用车生活质量的提升。尤其是夜间道路停车位的优化，也将大幅便利居民的用车生活。

链接 促进电子产品消费支持其下乡

本报综合 电子产品消费是实物消费的重要品类。为完善高质量供给体系，优化电子产品消费环境，进一步稳定和扩大电子产品消费，近日，国家发展改革委等7部门发布《关于促进电子产品消费的若干措施》。

措施提出，要加快推动电子产品升级换代，鼓励科研院所和市场主体积极应用国产人工智能（AI）技术提升电子产品智能化水平，增强人机交互便利性。依托虚拟现实、超高清视频等新一代信息技术，提升电子产品创新能力，培育电子产品消费新增长点。打造电子产品消费新场景，鼓励企业创新经营业态，提供主题空间打造、生活样板间展示、家电使用场景展示等一站式、体验式、定制化的家庭场景解决方案，推广家庭安防、智慧厨房、智能睡眠、健康卫浴、空气净化等应用场景。支持企业开展电子产品个性化设计、柔性化生产。加大科研领域对方言、特定口音的语音识别技术投入，扩大语音识别技术覆盖面、便利度，降低农村居民、中老年居民使用门槛。

措施还提出要大力支持电子产品下乡，有条件的地区可对绿色智能家电下乡、家电以旧换新等予以适当补贴。开展绿色智能电子产品展销活动，在全国范围内组织专项展销推广活动，鼓励电商平台开设绿色智能电子产品销售专区，引导消费者购买绿色智能产品。

措施明确提出要切实加强隐私保护。加快完善个人信息保护法律法规，严格落实手机、智能家居、可穿戴设备等电子产品消费者信息保护政策，加快数据脱敏、合规利用的政策和行业标准制定，依法打击企业不当利用个人隐私行为。

责编：龙潮辉

来源：潇湘晨报