【开栏的话】

9月29日，第八届湖南省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会召开。为表彰先进典型、凝聚奋进力量，充分展示我省广大公务员的良好精神风貌，湖南日报从今天起推出“让人民满意”栏目，报道人民满意的公务员和公务员集体的先进典型事迹，敬请关注。

此文刊载于9月30日《湖南日报》03版

湖南日报全媒体记者 罗徽 通讯员 郭建东

罗霄山一山连一山，桂东县沤江镇藏在山高路远处。

金秋时节，记者从郴州城区驱车两个多小时抵达镇政府，寻访镇党委书记郭洪波。

工作人员指着不远处穿着胶鞋、裤脚沾泥的中年汉子说：“那就是郭洪波。”

他朝记者笑笑，拍了拍手里磨得边角卷曲的笔记本：“正好要去金洞村看看排污管，我们边走边聊。”

一路上，记者翻看郭洪波的笔记本，村民的一件件小事不断蹦出来：何春阳要扩建民宿、黄义成的黄桃要找销路、青竹村的宅基地纠纷要回访……

13年来，一本本民情笔记陪着郭洪波翻遍了罗霄山区的山坳屋场。这位百姓口中“说话算话”的书记，踩着沾满泥土的胶鞋，一步步丈量着“人民满意”的刻度。

从“不敢投”到年入20万元，绿水青山成了“聚宝盆”

9月20日，郭洪波（左三）在秋里村柳岸民宿与江西游客们交谈。 扶秀玲 摄

金洞村是民宿集中村，118家民宿依山傍溪，吸纳着八方游客。

“过去守着好山好水，却留不住客人。”福阳楼老板何春阳指着门前平坦洁净的柏油路说，以前路不好，污水没处排，客人嫌脏，谁也不敢投钱扩建。

2022年，刚调任沤江镇不久，郭洪波就听说了许多民宿老板的“吐槽”。“老百姓不是不想发展，是怕没出路。当时想法很简单，不能让老百姓守着绿水青山过穷日子。”郭洪波说。

连续两个多月，他白天跑村组，晚上召集民宿老板、返乡青年座谈。何春阳记得，郭洪波第一次坐在堂屋里，问得特别细：“一间房住几人”“客人吃什么”“污水往哪排”……

调研后，镇里确立“康养文旅为主、高山农业为辅、农旅融合共进”的发展思路。郭洪波带着干部对接长沙、广东老乡，请老乡回故乡、建家乡。“青竹·云栖”“金杉漫谷”“中秋谷里”等文旅项目陆续落地。

项目落地，新问题也随之而来。一次，青竹村民宿老板陈桂宝诉苦：“一到避暑旺季，这里会车难，经常堵车，生意受影响。”

当天，郭洪波就带队到陈桂宝家开现场办公会，镇村干部、民宿业主围坐一桌。有人说光修路不够，客人没地方停车；有人接话，污水也得处理，不然旺季一过溪水就会变味。

会上，完善步道、停车场、污水管网等问题，逐个破解。

“郭书记一趟趟来，帮我们修路、接污水管，如今旺季我家天天满房，年收入轻松破20万元，我还想扩大投资。”何春阳说。

闲聊间，郭洪波又掏出笔记本，记下何春阳随口提的“想再扩建两间房”。

短短几年，沤江镇的民宿从386家增至843家，床位超2万张，带动3500余名群众就近就业，从业人员人均年增收超1万元。

光靠民宿还不够带动当地经济发展。郭洪波又多方对接购销企业，打通产销渠道，升级南竹粗加工产业链。高山药材、果蔬走出大山，每年带动种植户人均增收2000余元。

绿水青山，变成了百姓的“聚宝盆”。

“郭书记办事公道，我就服他”

9月18日，郭洪波（右二）在秋里村调研水毁道路恢复工作。扶秀玲 摄

沤江镇是桂东经济重镇，重点项目多、矛盾多、推进难。郭洪波的办法不花哨：不躲事，不空口，答应一件办一件。

青竹村有一个康养配套项目，地块使用因村民纠纷搁置了20多年，项目迟迟无法开工。

“回避解决不了问题。群众的心结，要靠上门调解才能解开。”郭洪波把“调解室”搬到项目现场，连续40多天吃住在村里。

白天，他调度施工；到了晚上，就揣着笔记本、土地台账、测绘图纸走访农家。

70多户人家，他一户户了解诉求、现场量地，一笔笔核算补偿金额。最后，村民心结解了，项目顺了，搁置20余年的宅基地纠纷顺利化解。

如今，拆危复绿后的山坡上，新栽树苗吐绿，游步道沿溪而建，河道整治一新。

禾坪云上梯田项目的推进，涉及千亩土地流转、550亩耕地属性恢复。不少老百姓心里打鼓：土地流转出去，万一租金拿不到怎么办；以后没有地种，靠什么过日子……

郭洪波带着专班人员一户户上门，拿纸笔帮群众算了三本账：“第一是土地租金，协议写得明明白白；第二，项目落地后，家门口就有务工岗位；第三，梯田搞旅游，还能顺带卖土特产。收益一笔一笔算给你看，政策保障一字一句写到协议上。”

写进协议的是政策，落到户头的是承诺。50天，全部农户签约完成，皆大欢喜。

上东村、下东村4个村民小组，因早年修路留下了土地通行纠纷，积压20余年，200多户群众出行受影响。

“路是大家要走的路。矛盾拖了两代人，一直僵持，两边都得不到好处。我们坐下来，找一个大家都能接受的法子。”翻阅陈年土地档案后，郭洪波当即决定进村去。

苦口婆心化解村民心中的疙瘩，约村民代表实地勘界、明确权责、签订协议……一周时间，僵持20年的邻里握手言和。

“郭书记办事公道，我就服他。”村民感慨。大家服的是公道，更是他说话算话。

“要是没有郭书记帮忙，我们家真不知道怎么办”

9月25日，郭洪波在沤江镇禾坪村与村民黄义成交流黄桃种植技术和管理方法。李洋铭 摄

禾坪村的黄义成是一名残疾人，其妻患病，女儿上学，家里缺少劳动力。

说起郭洪波，他打心眼里感激。“郭书记每月至少来我家两次，帮我落实低保、残疾人补贴、教育助学政策。”

可到了2025年，黄家又遇上了新问题——黄桃销路不好。看着桃子烂在树上，黄义成一度睡不好觉：“全家就指望这桃子维持生计。”

“果子品质很好，要不我们试试线上带货？”得知情况后，郭洪波当即联系助农主播。短短一周，通过线上直播帮黄家卖出了15万斤桃子。

“要是没有郭书记帮忙，我们家真不知道怎么办。”采访时，黄义成对记者说。

这样的事情，在郭洪波的笔记本里还有很多——

罗霄社区安置户多年诉求悬而未决，部分群众心有怨气。郭洪波一次次上门，把梳理好的手续清单递过去，一项项解释。同时对接住建局、自然资源局等部门现场会商，梳理缺失手续，补齐流程短板。直到第11次上门，群众心里的坚冰终于融化，悬置多年的安置难题妥善化解。

近3年，全镇先后打通朝阳路、解放东路等6条“断头路”，处置拆迁安置矛盾240余件，办结民生实事400余件，解决了万洋山旅游公路会车难题。

……

走访路上，路灯坏了、饮水管道漏水、邻里口角……这些不起眼的“小事”，郭洪波都会记在笔记本上，现场交办，跟踪回访。

结束采访时，夕阳洒在罗霄山上。郭洪波又往下一个村赶，那双沾满泥土的胶鞋，还在续写着笔记本里的故事……

■记者手记

小事一件件办成

信任一点点攒下

罗徽

采访几天，记者跟着郭洪波走了3个村。印象最深的，是他那本封面磨得发白、边角卷曲的笔记本。上面密密麻麻记着群众诉求，每条后面都有回访记录，有的划勾，有的标注“已办结”。

郭洪波不会说漂亮话，他更习惯蹲在灶前、站在院里、坐在田埂上，边听边记。我问他：“记这么多，都能落实吗？”他翻着本子说：“必须落实。老百姓跟我说的每一句话，都是信任，不能辜负。”

回程路上，郭洪波的这句话始终萦绕在我的脑海中。基层干部每天面对的，都是“小事”：路灯不亮、水管爆了、会车困难、桃子卖不出去……可对老百姓来说，这些，就是日子本身。

在郭洪波眼里，他手中的笔记本更像是民情账本，百姓诉求、民生欠账，都必须一笔一笔逐项解决。只有这样，才能让老百姓感觉踏实，让老百姓满意。当基层干部把这些小事一件件办成，群众的信任就一点一滴地攒下了。

作者：罗徽

责编：龙潮辉

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来源：湖南日报·新湖南客户端